中國煤炭工業(yè)：書寫陜煤逐夢世界一流的新篇章——陜煤集團(tuán)“十三五”發(fā)展回眸

書寫陜煤逐夢世界一流的新篇章

——陜煤集團(tuán)“十三五”發(fā)展回眸

文/梅方義汪琳

導(dǎo)語：

“十三五”期間，陜煤集團(tuán)按照“以煤為基、能材并進(jìn)、技融雙驅(qū)、蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)融結(jié)合、體制改革、管理高效等方面取得突破，實(shí)現(xiàn)了深度轉(zhuǎn)型蛻變。

“十三五”期間，是陜煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“量轉(zhuǎn)質(zhì)”深刻轉(zhuǎn)型蛻變的過程。陜煤集團(tuán)按照“以煤為基、能材并進(jìn)、技融雙驅(qū)、蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略，以黨建為引領(lǐng)，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“去雜歸核、蛻變轉(zhuǎn)型、消腫瘦身”為主線，著力在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)融結(jié)合、體制改革、管理高效等方面取得突破，在新時期高質(zhì)量發(fā)展征程中，激蕩起開拓進(jìn)取的鏗鏘足音。

這五年來，陜煤集團(tuán)捷報頻傳、屢創(chuàng)佳績。從2015年到2019年，陜煤集團(tuán)資產(chǎn)總額從4371億元增長到5400億元，營業(yè)收入從1909.73億元增長到3025億元，利潤從0.53億元增長到155億元，從2015年開始，以驕人業(yè)績連續(xù)6年躋身《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單，2020年位列第273位。2020年1~8月，陜煤集團(tuán)煤炭、化工、鋼鐵等產(chǎn)品產(chǎn)量全部實(shí)現(xiàn)逆勢增長，累計實(shí)現(xiàn)收入2070.71億元，較上年同期增長8.85%；在煤價同比下降超過15%的背景下，累計實(shí)現(xiàn)利潤102.27億元，較上年同期增長0.46億元。盡管深受疫情影響，陜煤集團(tuán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長在陜西省屬工業(yè)企業(yè)中的“主力軍”作用更加凸現(xiàn)，“壓艙石”的分量更重。

深化改革釋放發(fā)展活力

“改革是脫困的牛鼻子，也是發(fā)展的牛鼻子�！标兠杭瘓F(tuán)黨委書記、董事長楊照乾表示。

從2014年開始，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，陜煤集團(tuán)關(guān)掉了老礦區(qū)資源枯竭、安全環(huán)保指標(biāo)差、競爭力弱的8對礦井，同時緩建停建了4處礦井。同時，緊抓國家去產(chǎn)能政策機(jī)遇，將原計劃三年關(guān)閉的18處礦井在2016年一年內(nèi)關(guān)閉到位，退出產(chǎn)能1815萬噸，占全省的62%。充分利用國家去產(chǎn)能和“存去掛鉤”置換政策，核準(zhǔn)了6個優(yōu)勢煤礦項(xiàng)目，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能近6000萬噸,全集團(tuán)優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比超過了95%。鋼鐵板塊通過“四統(tǒng)一”管理，實(shí)施市場化選人用人、市場化薪酬改革、生產(chǎn)線“填平補(bǔ)齊”、60萬噸煉鐵產(chǎn)能退出等舉措，賦予了陜鋼新的發(fā)展活力。2017年，陜鋼集團(tuán)盈利18.6億元，一舉扭轉(zhuǎn)了持續(xù)6年的虧損局面。2018年，企業(yè)綜合競爭力評價由B+上升為A級, 2019年鋼產(chǎn)量1248萬噸，營業(yè)收入660億元，利潤19億元，綜合實(shí)力躍升西北鋼鐵領(lǐng)域第一。

“十三五”以來，按照國有資本投資公司的改革方向，陜煤集團(tuán)以“集團(tuán)公司—產(chǎn)業(yè)板塊—廠礦實(shí)體”三級架構(gòu)為目標(biāo)，開展了“歸位總部、做實(shí)板塊、精簡層級、放活實(shí)體”的改革工作。通過優(yōu)化配置資源，將煤炭、化工、電力、鐵路等企業(yè)分別整合到板塊公司，發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢。通過開展小企業(yè)改革、清理無效資產(chǎn)，壓縮管理層級，提高管理效能。2016年以來，累計盤活閑置資產(chǎn)300億元，采取股權(quán)劃轉(zhuǎn)、重組整合等做法，減少企業(yè)戶數(shù)91戶。加快剝離企業(yè)辦社會職能，完成15.4萬戶的“三供一業(yè)”移交，市政設(shè)施、社區(qū)管理、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成分類處置。通過推進(jìn)六項(xiàng)改革試點(diǎn)、“一企一策”和員工持股試點(diǎn)，探索體制機(jī)制和資本融合創(chuàng)新方式。2017年8月22日，陜西首個混合所有制暨員工持股改革試點(diǎn)企業(yè)在陜煤新型能源公司正式誕生。目前，陜煤集團(tuán)的混改比例已經(jīng)達(dá)到了50.5%，引入非公資本400多億元，在省屬企業(yè)推進(jìn)混改工作中居于前位。

目前，《陜煤集團(tuán)國有資本投資公司改革試點(diǎn)方案》已獲陜西省國資委正式批復(fù)，集團(tuán)層面重點(diǎn)轉(zhuǎn)向構(gòu)建企業(yè)價值觀、培育重點(diǎn)業(yè)務(wù)、培養(yǎng)人才、制定發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀工作。

創(chuàng)新驅(qū)動培育發(fā)展新的增長極

智慧化建設(shè)領(lǐng)跑者——榆北煤業(yè)公司是陜煤集團(tuán)“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，礦區(qū)生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)了“透明+智能”化。

在榆北煤業(yè)小保當(dāng)公司調(diào)度指揮中心，當(dāng)工作人員按下綜采三機(jī)、泵站一鍵啟動按鈕時，綜采工作面設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)圖像清晰可見，割煤機(jī)在無人操作的情況下，根據(jù)采場大數(shù)據(jù)指令和工作面三維地質(zhì)建模自主割煤，一塊煤經(jīng)過6000米的運(yùn)輸距離從工作面運(yùn)上地面不超過5分鐘，一個工作面平均日產(chǎn)量可達(dá)4萬噸。

近年來，陜煤集團(tuán)矢志科技創(chuàng)新，緊跟技術(shù)前沿，大力提升各產(chǎn)業(yè)板塊科技實(shí)力。

在煤炭板塊，被譽(yù)為“第三次煤礦開采技術(shù)革命”的無煤柱自成巷“110/N00工法”試驗(yàn)研究項(xiàng)目在陜北礦業(yè)公司取得成功。早在2014年，陜煤黃陵一號煤礦就建成了智能化開采工作面，成為全國第一個智能化采煤工作面，今年底，陜煤集團(tuán)將累計建成36個智能化工作面，占總產(chǎn)能的85%，到2021年，集團(tuán)所有采煤工作面全部實(shí)現(xiàn)智能化�！叭�網(wǎng)一平臺”建設(shè)全面推進(jìn)，小保當(dāng)一號、小莊煤礦5G井下應(yīng)用已通過陜西省工信廳立項(xiàng)評審。9月6日，重裝集團(tuán)西煤機(jī)公司自主研發(fā)的首套智能快速掘進(jìn)機(jī)器人系統(tǒng)已在小保當(dāng)煤礦井下聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。煤炭運(yùn)銷“智慧運(yùn)銷”和“智慧零售”項(xiàng)目也開啟同步建設(shè)步伐。

在化工產(chǎn)業(yè)板塊，在推動企業(yè)環(huán)保、安全、穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷、優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，研發(fā)了“煤氣熱載體分段多層熱解成套工業(yè)化技術(shù)（SM-GF）”“大型工業(yè)化低階粉煤回轉(zhuǎn)熱解成套技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”等具有國際領(lǐng)先水平的自有創(chuàng)新技術(shù)，推動了煤炭清潔高效分質(zhì)綜合利用。目前在建的全球最大的煤化工項(xiàng)目——榆林化學(xué)公司“煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目”正在火熱建設(shè)中。該項(xiàng)目將把陜煤集團(tuán)自主研發(fā)的煤炭分質(zhì)利用技術(shù)和日本三菱化學(xué)、高化學(xué)等企業(yè)的高端化工技術(shù)集成起來，通過園區(qū)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境和低成本、大批量的基礎(chǔ)材料，吸引高端產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)入園，最終實(shí)現(xiàn)煤炭資源與紡織服裝、建筑裝飾、汽車材料、航天航空材料等高端制造產(chǎn)業(yè)的銜接。

此外，化工、電力、鋼鐵等智能化工廠建設(shè)正在全面推進(jìn)，在建數(shù)字化車間 5個，智能工廠建設(shè)項(xiàng)目70個。

“十三五”期間，陜煤集團(tuán)堅(jiān)定不移地走好科技創(chuàng)新路子，新材料、新能源等自有技術(shù)走出了實(shí)驗(yàn)室，正在邁向產(chǎn)業(yè)化。自主研發(fā)成果的中試生產(chǎn)線已建成15條，完成調(diào)試轉(zhuǎn)入生產(chǎn)2條。封孔材料、精細(xì)化學(xué)品苯甲醚、納米流體能量吸收材料、超級活性炭、石墨烯等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)轉(zhuǎn)化已經(jīng)在各自領(lǐng)域進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，為陜煤轉(zhuǎn)型升級提供支撐。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。在煤炭開采、煤炭分質(zhì)利用、煤制化學(xué)品等領(lǐng)域，建成了10個國家科研平臺、19個省級科研平臺，構(gòu)建了優(yōu)勢互補(bǔ)、相互支撐的科研平臺集群。先后成立上海和深圳技術(shù)研究院，加快在北京組建一個研究院，最終與西安技術(shù)研究院形成協(xié)同創(chuàng)新格局。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新投入。2017年陜煤集團(tuán)成立了100億元的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新基金，對內(nèi)支持集團(tuán)已有的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，對外以股權(quán)投資的方式培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)和增長極。

物流布局支撐陜煤多元板塊高質(zhì)量發(fā)展

7月7日，陜煤集團(tuán)與江西省能源局、江西省投資集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立能源戰(zhàn)略合作關(guān)系。這是陜煤集團(tuán)繼陜渝合作之后的又一跨省能源戰(zhàn)略合作。

2016年12月9日，重慶市經(jīng)信委和陜煤集團(tuán)達(dá)成了“產(chǎn)能置換+煤炭保供+常態(tài)儲煤+物流貿(mào)易”的合作共識，為陜煤集團(tuán)先后提供了1926萬噸關(guān)閉煤礦產(chǎn)能指標(biāo)。陜煤集團(tuán)則在重慶市設(shè)立了煤炭儲運(yùn)基地，建立了常態(tài)儲備機(jī)制，積極履行合作協(xié)議，入渝煤炭從2016年的160萬噸增加到2019年的1081.1萬噸，提前13個月實(shí)現(xiàn)了陜渝能源合作5年戰(zhàn)略目標(biāo)。陜渝能源戰(zhàn)略合作被國家發(fā)改委、國家能源局作為樣板在全國推廣。

“十三五”期間，陜煤集團(tuán)主動融入國家和陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戰(zhàn)略、大格局，依靠鐵路線組成主要骨架，已建成投運(yùn)靖神鐵路、紅檸鐵路、榆橫鐵路，擬建設(shè)馮紅鐵路、錦清鐵路、神大物流3條鐵路線，加上關(guān)中老礦區(qū)鐵路12條專用線，集團(tuán)的鐵路專用線達(dá)到1000公里以上，構(gòu)建達(dá)海通江連運(yùn)河運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。其中，陜煤鐵路物流板塊投資190億元建設(shè)的244km靖神鐵路，是北煤南運(yùn)戰(zhàn)略運(yùn)輸通道浩吉鐵路重要集運(yùn)線。浩吉鐵路自開通至今，陜煤輸送的資源量占到浩吉鐵路總運(yùn)量的93.4%。下設(shè)擁有2000輛自備列專業(yè)化自備列公司，實(shí)現(xiàn)了大客戶點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)。以物流節(jié)點(diǎn)為區(qū)域中心，服務(wù)陜煤多元產(chǎn)業(yè)板塊，加快鐵路、公路、港口等物流項(xiàng)目建設(shè)，聯(lián)通遍布陜西、華中、華東、西南等地區(qū)的煤炭儲備基地，構(gòu)建了較完備的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，陜煤集團(tuán)主導(dǎo)定期發(fā)布陜西、重慶、湖北動力煤價格指數(shù)。隨著西南區(qū)域市場影響力逐步擴(kuò)大、浩吉鐵路及江陵港的建成，“中部看陜煤”的新格局將逐步形成，將為保障國家能源安全儲備作出更大貢獻(xiàn)。

在疫情防控的關(guān)鍵時期，陜北的優(yōu)質(zhì)煤炭通過浩吉鐵路運(yùn)達(dá)兩湖一江，實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至。據(jù)悉，今年1～8月，陜煤集團(tuán)煤炭生產(chǎn)、銷售及鐵路運(yùn)輸企業(yè)精心組織、克服困難，供應(yīng)湖北煤炭472萬噸，同比增長12.9%，為疫情防控提供了重要能源支撐。

筑牢根魂把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。近年來，陜煤集團(tuán)堅(jiān)持把推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的融合發(fā)展新體系，讓黨建工作保持更強(qiáng)的生命力和吸引力。

在決策層面深度融合。強(qiáng)化頂層設(shè)計，積極推動二、三級子公司落實(shí)黨建進(jìn)章程，進(jìn)一步明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。修訂《黨委會議事規(guī)則》，制定出臺《黨委會會議管理辦法》《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，從前置邊界、決策程序、標(biāo)準(zhǔn)和操作等方面厘清黨委會職責(zé)，形成了黨委會前置研究事項(xiàng)清單，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會前置程序。

在機(jī)制層面深度融合。全面落實(shí)“交叉任職、雙向進(jìn)入”，結(jié)合企業(yè)實(shí)際積極探索黨委書記、董事長由一人擔(dān)任的落實(shí)機(jī)制，不斷增強(qiáng)各級黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治能力。

在落實(shí)層面深度融合。按照黨建之中有業(yè)務(wù)、黨建成效體現(xiàn)在經(jīng)營業(yè)績之中的思路，從考核上推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展。扎實(shí)開展黨委書記抓黨建述職述廉評議考核，通過書記述職述廉、現(xiàn)場點(diǎn)評測評、會后整改落實(shí)、跟蹤問效，形成閉環(huán)流程。

堅(jiān)持黨管干部原則，以落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”為總綱，持續(xù)規(guī)范干部日常管理，嚴(yán)格干部考核工作，不斷深化干部管理體制機(jī)制創(chuàng)新。通過對領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施綜合考評，在企業(yè)內(nèi)部形成選任領(lǐng)導(dǎo)人員的保障機(jī)制和鮮明導(dǎo)向。

積極實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。2017年，集團(tuán)開辦企業(yè)大學(xué)，以陜煤思創(chuàng)學(xué)院為平臺，打通發(fā)現(xiàn)、培育和使用中高級管理人才新通道，培養(yǎng)復(fù)合型企業(yè)家隊(duì)伍，已開辦5期共培養(yǎng)279人。實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)“萬人計劃”，從2018年到2022年，采取校園招聘和社會化選聘的方式招錄1萬人，為集團(tuán)未來發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

奮輯揚(yáng)帆逐夢世界一流

“每一次危機(jī)都是一場大考，既是對危機(jī)處理能力的考驗(yàn)，也是對機(jī)遇把握能力、定力和遠(yuǎn)見的檢驗(yàn)�！标兠杭瘓F(tuán)黨委書記、董事長楊照乾在半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上說。

今年，面對疫情，陜煤集團(tuán)遞進(jìn)式部署整體工作，從統(tǒng)籌做好疫情防控和穩(wěn)增長工作50條措施到降成本40億元目標(biāo)任務(wù)分解，奮力實(shí)現(xiàn)全年“收入3400億，利潤168億”的既定目標(biāo)，在加快高質(zhì)量發(fā)展中，進(jìn)一步提升管理水平、推進(jìn)改革創(chuàng)新、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重塑和再造。

“十四五”時期，是陜煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵五年，也是集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，邁向世界一流企業(yè)最為關(guān)鍵的五年。陜煤集團(tuán)將落實(shí)新發(fā)展理念，正確分析“十三五”以來的發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握“十四五”的時代背景和產(chǎn)業(yè)大勢，準(zhǔn)確定位陜煤在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會及行業(yè)發(fā)展中的地位和作用，全力向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。

——深化機(jī)構(gòu)改革。以國有資本投資公司改革為契機(jī)，積極開展企業(yè)去行政化、總部去機(jī)關(guān)化專項(xiàng)行動，重塑總部職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建具有中國特色的適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的現(xiàn)代管理體系。

——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)鏈布局方面，突出新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)守“以煤為基”中將煤炭、化工、鋼鐵、電力等主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。煤炭方面抓好榆神四期項(xiàng)目謀劃，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比，突出“四化”建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)效率、產(chǎn)量和質(zhì)量等的全面提升。煤化工產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“錯油煤化”思路，產(chǎn)品堅(jiān)持三個方向，即石油化工難以生產(chǎn)的產(chǎn)品，煤基產(chǎn)品成本更低和品質(zhì)更優(yōu)的產(chǎn)品。電力產(chǎn)業(yè)要“關(guān)小上大，增優(yōu)減劣”，加大資源的綜合利用力度。鋼鐵產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確把握廢鋼鐵“量升價降”的長期趨勢，聚焦廢鋼資源綜合利用，推動煉鋼“長流程”向“短流程”轉(zhuǎn)換。

——推進(jìn)科技創(chuàng)新。在新能源新材料、智能制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)方向上開枝散葉謀突破，在“能材并進(jìn)，技融雙驅(qū)”中深度介入全球新的產(chǎn)業(yè)鏈分工，搶占獨(dú)特性和區(qū)域性優(yōu)勢，打造新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

——強(qiáng)化產(chǎn)融結(jié)合。在集團(tuán)現(xiàn)有3個技術(shù)研究院的基礎(chǔ)上，今明兩年要在北京、日本、歐洲各設(shè)立1個研究院，總投入在300億元左右。目前，西安研究院已有26項(xiàng)自主研發(fā)的科研成果進(jìn)入中試轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，并分別在各自領(lǐng)域進(jìn)入并跑甚至領(lǐng)跑階段，其中包括合成氣一步法制烯烴，非光氣法制聚氨酯、聚乙烯彈性體等一批突破性、革命性的先進(jìn)技術(shù)。從今年到整個“十四五”，技術(shù)研究院的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)入每年翻一番的幾何式增長階段。這些項(xiàng)目帶來的產(chǎn)值都將會是千億級的。目前已經(jīng)投資包括隆基股份、贛鋒鋰業(yè)、彤程新材、青海鹽湖提鋰等10多個項(xiàng)目，總投資200億元左右。要通過資本投資選產(chǎn)業(yè)、選技術(shù)、投項(xiàng)目。

……

當(dāng)前，陜煤集團(tuán)正按照習(xí)近平總書記來陜考察重要講話對陜西提出的新要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)以爭創(chuàng)世界一流企業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減，全力以赴穩(wěn)增長提效益，確保完成全年奮斗目標(biāo)，并滿懷信心地開啟面向“十四五”的新征程。