高質(zhì)量發(fā)展中一個(gè)國(guó)企承受之重——陜煤集團(tuán)踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革觀察

8月7日18時(shí)，在銅川王石凹礦井口，蔡玉華和工友們已經(jīng)忙活了一整天。不過(guò)，他們并不是忙著挖煤而是在整修井口。3年多前因去產(chǎn)能關(guān)閉的王石凹礦正在轉(zhuǎn)型發(fā)展工業(yè)旅游，礦工蔡玉華聽到消息后決定留下來(lái)，再干一番事業(yè)。

當(dāng)天16時(shí)，距離王石凹礦60多公里的杏樹坪崔家溝礦，雷云濤和同事們陸續(xù)換衣、下井。8小時(shí)后，他們才能回到地面。從王石凹礦轉(zhuǎn)崗到這里快4年了，雷云濤慢慢習(xí)慣了王石凹至崔家溝兩點(diǎn)一線的生活。

隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，資源和環(huán)境約束趨緊，2016年，陜煤集團(tuán)將原計(jì)劃3年關(guān)閉的18處礦井在這一年內(nèi)關(guān)閉到位。企業(yè)走到了轉(zhuǎn)型突破的歷史關(guān)口，困境之下，路在何方？

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破解企業(yè)的“轉(zhuǎn)身之困”，科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，陜煤集團(tuán)牢固樹立新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力走出一條傳統(tǒng)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路。

5萬(wàn)名職工踏上二次創(chuàng)業(yè)的征程，絕境之下，如何突圍？

“減員一批、輸出一批、調(diào)劑一批、退養(yǎng)一批”，陜煤集團(tuán)堅(jiān)持“煤空城不空”，人員“轉(zhuǎn)崗不下崗”，平穩(wěn)地解決了去產(chǎn)能中“人到哪里去”的難題，使許多職工在新崗位、新征程上更出彩。

主動(dòng)做好去產(chǎn)能“加減法”

主動(dòng)關(guān)閉18對(duì)礦井，放眼全國(guó)置換產(chǎn)能，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比超95%

2015年9月23日被蔡玉華永遠(yuǎn)記在了心里。這一天，王石凹礦關(guān)閉了。

那天，蔡玉華最后一次下井�！懊旱V在，我是礦工。煤礦沒了，我是什么？”家里三代都是礦工的蔡玉華反復(fù)呢喃著。

王石凹礦是著名的“功勛礦”。它是“一五”時(shí)期，蘇聯(lián)援建的156個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，也是西部地區(qū)第一個(gè)煤礦項(xiàng)目，曾被譽(yù)為“共和國(guó)煤炭工業(yè)的長(zhǎng)子”。從2014年開始，陜煤集團(tuán)在全行業(yè)率先啟動(dòng)關(guān)閉資源枯竭、安全環(huán)保指標(biāo)差、競(jìng)爭(zhēng)力弱的8對(duì)礦井。在銅川礦區(qū)，王石凹等5對(duì)礦井被列入關(guān)停名單，壓減產(chǎn)能555萬(wàn)噸。

關(guān)井壓產(chǎn)沒有因職工的不舍而放緩。國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后，陜煤集團(tuán)原計(jì)劃3年關(guān)閉的18處礦井在一年內(nèi)關(guān)閉到位，退出產(chǎn)能1815萬(wàn)噸，占全省62%，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能釋放騰出空間。

在國(guó)家嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能的大背景下，陜煤集團(tuán)積極利用產(chǎn)能置換政策，除主動(dòng)關(guān)閉省內(nèi)的落后礦井、置換一些產(chǎn)能指標(biāo)外，還把目光投向全國(guó)。陜煤與重慶市的合作就是一個(gè)典范，其開創(chuàng)了跨省份能源戰(zhàn)略合作的先河。截至今年7月底，“陜煤入渝”累計(jì)超過(guò)2300萬(wàn)噸。

煤炭去產(chǎn)能先聲奪人，超前改革為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)紅利，更為去產(chǎn)能政策制定貢獻(xiàn)了力量。2017年7月，作為地方國(guó)企代表，陜煤集團(tuán)在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了交流。

通過(guò)放眼全國(guó)換產(chǎn)能和內(nèi)部老區(qū)減量，陜煤集團(tuán)在新區(qū)項(xiàng)目審批上做“加法”，新增核準(zhǔn)了陜北、彬長(zhǎng)礦區(qū)6個(gè)礦井項(xiàng)目，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能近6000萬(wàn)噸。目前，優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比超過(guò)95%。

“如果沒有當(dāng)時(shí)觀念上的先人一步、行動(dòng)上的快人一拍，我們就沒有后來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步步主動(dòng)�！标兠杭瘓F(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)楊照乾表示，在煤炭行業(yè)最低谷時(shí)，陜煤集團(tuán)以最小的代價(jià)完成了關(guān)閉落后產(chǎn)能任務(wù)，企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、輕裝前進(jìn)。

企業(yè)“瘦下去”職工“動(dòng)起來(lái)”

主導(dǎo)省內(nèi)大規(guī)模成建制職工劃轉(zhuǎn)遷徙工程，分流安置職工5萬(wàn)多人

2017年冬，一臺(tái)由陜煤集團(tuán)員工自編自導(dǎo)自演的文藝晚會(huì)在銅川礦工俱樂部上演。晚會(huì)開篇的情景詩(shī)朗誦《走過(guò)寒冬》，有句臺(tái)詞令人動(dòng)容：“關(guān)井的時(shí)候，請(qǐng)輕一些，再輕一些，你哪里知道啊，我們有多么的不舍……”

一代建設(shè)、二代發(fā)展、三代轉(zhuǎn)型，一代又一代礦工默默堅(jiān)守著自己的使命。王石凹礦、鴨口礦、東坡礦……相依為命的礦井關(guān)閉了，老礦區(qū)基本成為“空殼”。但人在、家在，就要轉(zhuǎn)型發(fā)展。

面對(duì)9000多名職工分流安置的壓力，銅川礦業(yè)公司提出了專業(yè)化服務(wù)、新能源產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)四個(gè)轉(zhuǎn)型方向，同時(shí)大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

遠(yuǎn)離礦區(qū)的咸陽(yáng)子午嶺康源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，是王石凹礦職工“走出去”的第一站。3年前，接過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，大家既高興又發(fā)愁：有活兒干，就有希望！但讓井下攉煤架棚、打眼放炮的采煤工人插秧種菜、喂雞養(yǎng)魚，無(wú)異于讓一雙粗笨的手在絲綢上繡花，實(shí)在有些為難。不過(guò)，30多名吃苦耐勞的礦工很快學(xué)會(huì)了開播種機(jī)、除草種菜……完成了從采煤工到職業(yè)農(nóng)民的“華麗轉(zhuǎn)身”。目前，王石凹礦計(jì)劃與專業(yè)的農(nóng)業(yè)公司合作，3年內(nèi)投入459萬(wàn)元，安置職工500多人。

舊貌換新顏的王石凹礦“關(guān)而未停”，籌劃建設(shè)煤炭工業(yè)遺址公園，搞起工業(yè)旅游。因礦井關(guān)閉處在新的人生“岔路口”的煤礦工人在企業(yè)的幫扶下實(shí)現(xiàn)了“重生”：有的留下，像蔡玉華一樣，繼續(xù)守護(hù)著“新生”的老礦井；有的轉(zhuǎn)崗，像雷云濤一樣奔赴新的工作崗位，繼續(xù)為煤炭事業(yè)發(fā)光發(fā)熱。

銅川礦業(yè)公司平穩(wěn)分流職工9000多人；蒲白礦業(yè)、韓城礦業(yè)、澄合礦業(yè)……從開始關(guān)井壓產(chǎn)至今，陜煤集團(tuán)主導(dǎo)了省內(nèi)大規(guī)模成建制職工劃轉(zhuǎn)遷徙工程，平穩(wěn)分流安置職工5萬(wàn)多人。

“關(guān)中老礦的老一輩礦工，很多都是當(dāng)年成建制劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，支援西部建設(shè)。他們身上顧全大局、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神代代相傳，在分流安置中得到充分展現(xiàn)�！标兠杭瘓F(tuán)總政工師李永剛說(shuō)。

向著更強(qiáng)更優(yōu)邁進(jìn)

建設(shè)全球最大的高端煤化工項(xiàng)目，謀劃“通江達(dá)�！钡默F(xiàn)代物流網(wǎng)

產(chǎn)能北移、戰(zhàn)略北移，陜煤集團(tuán)未雨綢繆，開始謀劃更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，陜煤人也如候鳥般向陜北遷徙。

王建文就是其中一員。13年前，他從銅川玉華礦一路北上，參建神木檸條塔礦。雖說(shuō)遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、條件艱苦，但陜北還是充滿了誘惑：世界最好的資源和開采條件，先進(jìn)裝備和技術(shù)云集，這里是放飛夢(mèng)想的地方。

王建文主持實(shí)施了厚煤層“110—N00工法”工業(yè)性試驗(yàn)。N00工法及關(guān)鍵設(shè)備被寫入《中國(guó)制造2025——能源裝備實(shí)施方案》，引領(lǐng)第三次礦業(yè)技術(shù)革命。在陜北的廣闊天地，陜煤集團(tuán)重塑煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大手筆擘畫煤化工新戰(zhàn)略，向更強(qiáng)更優(yōu)邁進(jìn)。

“一秒鐘生產(chǎn)2噸煤，一分鐘就能生產(chǎn)出兩火車皮優(yōu)質(zhì)煤�！标儽钡V業(yè)公司董事長(zhǎng)吳群英說(shuō)，陜北有“30歲”的礦井，更有“10歲”“1歲”的礦井，還有正在啟動(dòng)的榆神三期，正在辦理規(guī)劃的榆神四期千萬(wàn)噸級(jí)礦井群。

坐擁得天獨(dú)厚的資源，陜煤集團(tuán)謀劃跳出賣煤、發(fā)電、賣基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的階段，向高端化、精細(xì)化煤化工邁進(jìn)。依托3個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)礦井，陜煤集團(tuán)瞄準(zhǔn)了紡織材料、汽車材料及建筑裝飾材料三大領(lǐng)域，在陜北計(jì)劃投資1022億元，建設(shè)全球最大的煤化工項(xiàng)目，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的化工園區(qū)。陜煤集團(tuán)利用自身原料和能源價(jià)格優(yōu)勢(shì)，吸引高端材料和下游相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)建成后每年可轉(zhuǎn)化煤炭超過(guò)2000多萬(wàn)噸，生產(chǎn)30多種化學(xué)品。

未來(lái)，陜北煤炭、化工品產(chǎn)能將進(jìn)入新的擴(kuò)張期，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整？市場(chǎng)又該如何布局？為此，陜煤集團(tuán)參股國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的運(yùn)煤專線蒙華鐵路，推進(jìn)蒙華鐵路集運(yùn)線靖神、馮紅鐵路建設(shè)，布局荊州港、襄陽(yáng)港項(xiàng)目，為“兩湖一江”及西南區(qū)域資源保供，構(gòu)建起“通江達(dá)海”的現(xiàn)代物流網(wǎng)。

“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須以社會(huì)價(jià)值為引領(lǐng)，陜煤作為行業(yè)內(nèi)國(guó)企的代表，必須主動(dòng)把企業(yè)發(fā)展置于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中�！睂�(duì)于陜煤集團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展，楊照乾有著清晰的認(rèn)識(shí)，肩負(fù)起能源革命的使命，推動(dòng)傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型，做高質(zhì)量煤炭和相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系、供應(yīng)體系的探路者和引領(lǐng)者。